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欧盟特保旨在寻找替罪羊

发布时间:2021-05-16 01:09:04 阅读: 来源:奖牌厂家

今年秋冬童装将引进保健型面料   进入5月中下旬以来,中欧纺织品摩擦急剧升温。中欧双方纷纷出招,戏剧性场面不断。目前,最新的情况是,欧盟于5月27日宣布对中国两类纺织品启动“紧急特保”,而中国随后作出反击,取消了81种纺织品的出口关税。有舆论警告说:如果中欧双方仍不能通过谈判达成妥协,这场纺织品争端有可能升级为近年罕见的贸易战,并燃烧至其它领域!

随着争端的升级,中欧双方都面临着摊牌的选择:是战,是和?目前,双方都没有把谈判的大门关上。欧盟委员会负责贸易事务的发言人克洛德·韦尔东—雷维尔30日在接受记者采访时,特意强调欧盟仍然有意愿通过谈判达成双方都满意的协议。虽然大家都知道,“斗则两伤,和则双赢”,但在双方诉求如此尖锐对立的情况下,一个“和”字又怎可轻易获得。

美国给欧盟“壮了胆”

从目前的情况看,双方的纺织品谈判显然受挫了。根据外电透露,双方的谈判一度进展顺利,并就欧方最关心的T恤和麻纱两类纺织品的出口控制问题达成了协议,因此欧盟也一度推迟对这两类纺织品启动“紧急特保”。但是,由于欧盟坚持要在谈判中就纺织品问题提出一揽子方案,而且“要价”太高,使得中方难以接受。

在5月27日欧盟宣布启动“紧急特保”前,欧盟贸易委员曼德尔森曾亲自打电话给中国商务部长薄熙来,但经过长时间磋商,双方仍未能达成一致。欧盟随后挥出了“大棒”。不过,中国也不示弱,在30日提出了反制措施,取消了81种纺织产品的出口关税。薄熙来部长更是召开新闻发布会,痛批欧美的设限行动是对自由贸易推行“双重标准”,是“缺乏根据的”、“不正确”的。

实际上,也有很多人并不理解:纺织品贸易对中国固然重要,但对欧盟国家来说,算不上什么重要的产业,为何欧盟在此问题上大动干戈?欧洲政策中心主任弗雷塞·卡梅伦在接受记者采访时,便一针见血地指出,欧盟对中国纺织品启动“特保”调查是“愚蠢的”,一切只是为了法国公投的需要。卡梅伦表示,由于法国民众对现状不满,因而倾向于对《欧盟宪法》投否决票以“惩罚政府”,因此法国一些政要急于要找到一个承担经济不景气和失业率居高不下的“替罪羊”,中国纺织品的冲击便成了一个很好的靶子。由于法国在欧盟中的领导地位和影响力,因此欧盟委员会也希望通过在纺织品问题上的强硬姿态,以“示好”法国政府和民众。

实际上,由于本身并无多少纺织业的英国对中国纺织品问题并不在意,身为英国人的曼德尔森在4月初时,还以“数据不充分”为由,拒绝对中国纺织品发动“特保调查”,其公布的《特保指南》给中国纺织品限定的增长幅度也从10%至100%不等。直到5月初时,曼德尔森还明确反对某些国家的“保护主义要求”。但随着法国公投日期的临近和法国人说“不”的可能性越来越大,曼德尔森的态度也日渐强硬。

此外,来自美国的“示范效应”,也给欧盟“壮了胆”。在这次欧美夹击中国纺织品的合唱中,美国仍然扮演着“领唱者”的角色。早在4月4日,美国商务部便宣布自行启动对中国3类纺织品的“特保”程序。欧盟相信,有美国在前挡着,来自中国反弹和反击的压力将会大大减轻。

打贸易战可能性不大

虽然目前中欧纺织品争端陷入僵局,但双方并没有将谈判的大门关死。薄熙来部长在30日的记者招待会上,虽然猛烈批评了欧美等国的贸易保护主义,但同时也表示希望通过谈判达成一致。而曼德尔森在31日于欧盟总部举行的记者招待会上也明确表示,他对目前中欧双方的谈判进展感到“满意”,对中欧双方在纺织品问题上达成一项“全面协议”抱有信心。

实际上,随着法国公投的结束,欧盟委员会在纺织品问题上受到的政治压力将大为缓解。法国经济界的有识之士也提出:法国应当从中国纺织品的出口增长中吸取教训,放弃自己毫无优势的中低端纺织行业,而转向高端纺织产品和大力发展21世纪的先进工业,如飞机制造。而且,在欧盟25国中,只有法国、意大利和西班牙等一些南欧国家拥有比较强大的纺织产业,因而在对华纺织品设限问题上比较积极。但包括英国、荷兰和一些北欧国家都反对在纺织品问题上做文章,以免影响中欧经贸关系的大局。要知道,英法两国对纺织品问题的态度截然不同。在刚刚结束的英国大选中,中国纺织品问题仅被认为是商业问题,在大选中甚至都没有被提及。

这种差别折射出欧洲面对中国的经济崛起采取的不同态度。毕竟,欧盟对华贸易赤字的严重程度远比美国的小,包括法国在内的整个欧元区实际上对中国贸易还是出超。欧洲亚洲研究中心的专家邓肯·弗里曼表示,虽然目前在欧盟纺织品问题已经或多或少地上升到政治层面。但欧盟不可能像美国那样,把贸易冲突摆上政治台面,因为欧美处理经政关系的做法可谓大相径庭。欧盟总是比较深思熟虑,不像美国那么咄咄逼人。

由此看来,欧盟与中国在纺织品问题上的争端可能仍要持续一段时间,但尚不至于对双边经贸关系的发展造成太大的冲击,中欧贸易战更不会轻易开启。但是,要想平息这场争端,需要中欧双方共同作出努力。毕竟,双赢的局面绝不可能通过单方面的让步获得。

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