【新闻】四个转变加快推进农业现代化台钱草属

发布时间：2020-10-18 19:00:14 阅读：次来源：奖牌厂家

四个转变”加快推进农业现代化

全国消息:江苏是经济大省，也是农业大省。近年来，江苏以占全国3.9%、人均占有不足一亩的耕地，创造了粮食连续5年增产，夏粮连续6年增产，粮食总产由全国第5位上升为第4位，高效设施农业快速发展，农业增加值由全国第6位上升为第4位，农民收入连续5年两位数增长，今年上半年全省农民人均现金收入增长9%以上，绝对值增加全国第一。“江苏农业和农村经济发展取得显著成效，是党中央强农惠农政策实施的结果，是省委、省政府正确决策的结果。”江苏省委常委、副省长黄莉新近日接受记者采访时介绍。她说，要加快发展现代农业，必须加速转变农业发展方式。对如何加速转变农业发展方式，她提出了“四个转变”的新思路。

农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠农业科技和投资转变。黄莉新说：“这是一个重大的转变。传统农业主要依靠土地和劳动力等资源要素实现农业增长，现代农业主要依靠科技和投资来实现新增长。江苏地少人多，‘地少’是发展农业的制约；‘人多’，也不是发展现代农业的充要条件。从江苏实际出发，加快发展现代农业，就必须加速农业发展方式转变。近年来，江苏在农业科技和投资上都加大了力度。在科技上，我们加强农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民教育培训体系建设，大力推广应用农业新品种、新技术、新模式，取得了显著效果。今年我们又大力推进农科教、产学研结合，实施了农业科研教学单位挂县强农富民工程，推进农业科技创新，提高农业核心竞争力。江苏农业科技贡献率达到55%,高出全国平均水平7个百分点。近年来，江苏的农业投资力度也是前所未有的。省财政和各级政府对农业的投入，都呈现逐年较大幅度增长趋势，仅今年省财政投入高效设施农业资金就达10亿元。财政资金投入的增加，带动了社会资本向现代农业产业体系汇聚，今年上半年江苏农业招商规模以上项目投资额达408.9亿元，完成全年目标任务的81.8%。据统计，全省来自第一产业的人均现金收入上半年增加152元，增幅达20%。”据记者了解，江苏农业的综合竞争力在全国也排第一。

农业生产由主要依赖传统的自然生产向发展可控的设施生产转变。黄莉新认为，农业具有区域性、分散性、差异性的特点，传统的“望天收”的农业生产，不仅难以满足农副产品需求日益丰富、质量要求越来越高的迫切需要，也适应不了江苏城市化、工业化进程和要在全国实现“两个率先”的实际要求。她介绍说：“江苏是人口密度最大的省份，人均土地资源较少，要确保粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收，必须依托科技、人才优势，综合运用生物技术、环境技术和工程技术，大力发展设施农业，大幅度提高单位面积产出。因此，江苏每年要发展80万亩到100万亩设施农业，我们就将此目标任务分解到了每个县（市）。各地发展设施农业的积极性很高，农民更是尝到了甜头。截至2008年底，江苏高效农业面积已达2179万亩，占耕地面积30.7%，亩均5000元以上的设施农业面积超过500万亩，占高效农业面积的25%。高效设施农业已经成为增加农民收入新的增长点。基层同志讲，发展设施农业是‘忙出了甜头，忙出了劲头，忙出了势头’。”

农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。“我们的适度规模经营有三种模式，”黄莉新总结概括为，“一是合作经营型。江苏这几年发展合作经营力度很大。省财政设立了农民专业合作组织专项资金，今年达到9000万元。农民参与合作组织的积极性高涨，农户参与合作经济组织人数全国第一。二是土地集中型，就是流转土地。目前江苏的土地流转总比例大约在18%多点，面积并不是很大，我们也不是说一搞规模经营就去流转土地，关键是经营方式的转变。三是统一服务型。对粮食生产，由农机互助组织或者农机协会采取统一服务的形式，来提高粮食产量和效益。譬如，水稻、小麦全程式一条龙保姆式服务。今年省财政安排4000万元实施粮食高产增效创建活动。小麦搞了53个万亩示范方，一亩增产200多斤，一共增产1.17亿斤，夏粮增产的1.7亿斤中1.17亿斤来自万亩示范方。水稻搞了134个万亩示范方。粮食高产增效创建怎么搞？就是统一品种，统一播栽，统一肥水管理，统一植保防治，统一机械作业，通过统一服务提高粮食产量。”去年6月，农业部组织7位专家对铜山县实施的部级小麦万亩示范区进行了实产验收。专家组随机抽取了3个单元，验收确认平均实收亩产达603.3公斤，开创了江苏万亩小麦单产赶上水稻单产的先河。全省10个小麦万亩高产增效创建示范区平均单产517公斤,比全省小麦平均单产增196公斤,增幅达61%，比项目实施前增产10%左右。

农业发展由注重农业的一产向注重农业的一产、二产、三产协调发展转变。黄莉新认为，现代农业是以保障农产品供给、提供劳动力就业、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代管理手段、现代经营理念为支撑，具有较强市场竞争力的一体化、多功能的新型产业体系。在这个产业体系内，要做强一产，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，提高附加值；做活三产，突破农产品流通，拓展农业功能，实现农业功能由生产向生产、生活、生态转变。江苏这几年在这方面作出了不少探索和创新。特别是近年来发展现代农业的“三大载体”建设，力度和成效都很明显。“江苏的现代高效农业要集中集聚集约发展，现代农业园区是重要载体，以工业的理念搞农业，怎么搞？要一块块搞。现代农业园区要有导向性、示范性和带动性。所以，现代农业园区要具有产业特色鲜明、科技含量高、产出效益好、带动农民增收致富能力强的特点。第二个载体是农产品加工集中区。一个农业产业要长久发展，不发展农产品加工是不行的。围绕优势特色产业，我们加大农业招商引资力度，由扶持单个龙头企业向发展有特色的农产品加工集中区转变。第三个载体是农产品市场体系。要求每个县都要有一个上规模的批发市场，还要建设区域性农产品批发市场，构建完善农产品市场体系，促进农产品流通和销售。通过加强‘三大载体’建设，促进农业一产、二产、三产协调发展，这样，我们江苏农业现代化水平就会不断提高，才能实现粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收的目标。”