上海警方乞讨排行榜的无奈与荒唐

上海警方“乞讨排行榜”的无奈与荒唐

上海轨交警方发布乞讨排行榜：排第一者4年被抓309次

近日，上海市公安局某派出所通过微博发布了一个 乞讨排行榜 ：22岁的辽宁青年何某因在地铁乞讨309次位居第一，他是一个文盲而且脚上有残疾;88岁的安徽老太陈某以302次暂列第二。上海轨交警方近期正加大力度打击地铁行乞行为，轨交徐家汇站治安派出所更号召市民微信举报地铁行乞行为，民警收到微信后5分钟内即可到达相应车厢。

客观而言，乞丐群体确实可能在一定程度上影响城市形象，甚至干扰正常的轨道交通和公共秩序，这也是各地城市管理部门不断摸索解决之道的原因。不过，如此粗暴地将那些残疾或高龄行乞者公然 示众 ，让公众看不到执法者对底层弱势群体应有的善心，即便事出无奈也难掩其荒唐底色。

从现代城市发展史来看，流浪者行乞现象几乎是所有城市都必然遭遇的管理难题。一方面，经济发展不平衡势必让一些弱势群体陷入相对贫困的状态，行乞是他们自我救济的一种有效途径;另一方面，城市的发展必然会导致一部分依附于城市的群体存在，他们将在城市行乞作为改善经济状况的一条捷径。从权利的角度而言，流浪者有选择行乞的自由，因此在过去很长一段时间内，绝大多数城市都对行乞者持放任的态度。

让城市管理者颇感无奈的是，如今的行乞群体已经不再像以往那样 单纯 ，除了那些确实处境困难的传统乞丐，城市里还出现了一些以乞讨为业的 职业乞丐 ，甚至形成了一些专门操纵乞丐的利益集团。有一些人专门收编收养流浪汉或流浪儿，利用他们在城里乞讨然后剥夺其乞讨收入，动辄月入数万元;还有一些人甚至以低价从农村 租借 或购买残疾儿童，将他们带到城市作为行乞赚钱的工具。

换句话说，如今有些 职业乞丐 通过骗取公众同情的方式，破坏了宝贵的社会信任，也让那些真正需要关怀的乞丐处境日益艰难;还有一些牵涉到利益集团的行乞行为，则涉嫌违法犯罪。因此，无论从社会角度还是法律角度，乞丐问题都是城市管理者避免面对的一道难题，探索城市乞丐群体的有效管理和规范管理之道，也是对部分公众的诉求的一种回应。

不过，从人道主义和人本情怀的角度出发，城市管理者对于乞丐群体既要从严管理，更需从善管理。张榜 示众 这种方式非但无益于本质问题的解决，反倒会让公众感受到执法者的冷漠，这种做法显然是很荒唐。且不说这份 乞讨排行榜 中的统计数据不一定全面和准确，即便那些数据可信，轨交警方真正应该努力做的，难道不是在调查摸底的基础甄别真正的乞丐与 职业乞丐 ，进而该保障的保障该处理的处理吗?如果能够以此顺藤摸瓜查出操纵 职业乞丐 的利益集团，抑或解救几个被拐卖的乞儿，这才真算做了大善事。

管理和规范城市乞丐群体，应该少一些荒唐举措，多一些治本之策。乞丐群体存在的根源是贫困，既包括经济上的贫困，又包括权利方面的贫困。经济上的贫困或许并非一朝一夕就能改变，但真正有良知的城市管理者，应该以解决 权利贫困 的方式来理应应对城市乞丐问题。一方面，应该尽快建立一套完整的救助弱势群体的社会救济体系和制度，让真正需要社会关怀的人无需流落街头;另一方面，应该在保障发展权方面有更大作为，让处于相对贫困状态的群体能够通过体面劳动过上有尊严的生活。

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